意大利發佈新疆問題研究報告：美國以人權之名謀取地緣政治利益

意大利3個研究機構，意大利政治、社會和經濟研究所，意大利國際外交研究所和意大利歐亞地中海研究中心聯合發佈了一份由多名獨立研究員撰寫的研究報告——《新疆：認識複雜性 構建和平》，通過調查研究，還原新疆問題的真相，報告批評以美國為代表的相關國家，借人權問題謀取地緣政治利益。

意大利3個研究機構發表報告，題為:《新疆：認識複雜性 構建和平》。

報告主要分為4大部分：1. 歷史地緣和經濟概述、2. 恐怖主義與分裂主義、3. 中國政府的應對以及4. 中國所受的抨擊。

這份意大利的研究報告稱，近年來，針對中國新疆維吾爾自治區的高度政治化的媒體攻擊頻發，經常傳播毫無根據甚至是完全虛假的信息。而在這一問題上，真正在新疆生活過、做過研究的學者發出的沒有偏見的聲音，卻嚴重缺失，來自中國的許多觀點，僅僅由於意識形態原因就被西方先驗性地拒絕了。報告開宗明義指出，其寫作目的就是要為公眾和政策制定者提供不同的視角，與那些來自「五眼聯盟」國家和一些智庫充滿偏見且似是而非的指責，區別開來。

中國克服新疆地區不利自然條件，以現代化方式改革傳統農業。

在報告有關新疆地區的概述部分，引用大量數據和資料，客觀表述了中國政府多年來對新疆地區的大力建設。報告指出，當地的傳統農業順應科技浪潮，採取現代化技術，當地工業的重要組成部分——能源產業也逐漸摒棄過時的生產方式，採取更為尖端和可持續的技術。

報告稱，過去40年間，新疆進行的基礎設施工程，連通了新疆所有主要市、縣和大部分村莊。公路、鐵路、航運等基礎設施的發展，極大減少了當地惡劣的自然條件對生產活動的影響，對新疆的經濟增長發揮了決定性的作用。在第三產業方面，當地政府也積極推動文化和宗教類的旅遊景點，吸引海外遊客，促進當地旅遊業發展。

報告講到新疆曾經深受恐怖主義危害，中國政府採取治標兼治本的辦法，解決問題。中國政府以兩種方式應對：一個是建立新的國際組織協助反恐，比如上海合作組織和鄰國合作，和中亞國家更多合作反恐；其次是制定新的法律，通過法律及其他手段，來遏制恐怖主義，提供更多工具，其中包括依法開展教培工作。中國政府想到了辦法，而且是有效的辦法。

報告認為中國的反恐和去極端化行動，是建立在法制、尊重人權，以及保護當事人的合法權益基礎上的。

報告指出，在2018年至2020年期間，來自100多個國家的超過1200名代表，包括聯合國官員、聯合國常駐代表、外交官、記者和宗教機構代表等得以訪問新疆，沒有發現任何涉嫌因種族或宗教偏見鎮壓當地居民的證據。報告指出，「職業教育培訓中心」幫助曾經違法的人們重返社會，這類政策也已經被哈薩克斯坦和印度尼西亞等國家效仿。許多學者和到訪者對中國政府採取的上述政策表示肯定，認為這可以從根本上解決問題，達到「去極端化」的目的。

對於此前有關新疆棉花採摘存在「強逼勞動」的指控，報告指農業產業鏈中數字技術極大普及，新疆棉花收割工作70%由機器承擔，而棉花採摘在當地也屬於高薪工作。

2019年，以美國為首的西方國家發表聲明攻擊中國新疆人權問題。隨即，包括沙特阿拉伯、埃及、科威特等國在內的37國聯名致函聯合國人權理事會，支持中國的新疆政策。發動譴責中國的國家均為西方國家，而中國對新疆的民族政策卻得到了很多伊斯蘭國家的支持。報告引述土耳其總統埃爾多安的表態稱，「新疆維吾爾自治區各民族的幸福生活，得益於中國的繁榮。」

報告最後部份講到中國反恐和發展新疆的努力，如何地被西方扭曲。

報告指出，2018年，美國前國務卿鮑威爾的辦公室主任、前陸軍上校勞倫斯·威爾克森稱，中國新疆有兩千萬維吾爾族人，如果想破壞中國穩定，最好的方法就是在新疆製造動蕩，直接從內部搞垮中國。

報告總結說，不論是從能源還是物流角度，新疆都是中國基礎設施和物流系統的中樞，具有戰略性作用。新疆地區對於「一帶一路」倡議尤為重要，因此破壞新疆的穩定意味著阻止「一帶一路」建設相關項目的發展。為此，美國以及支持美國霸權的各類組織利用人權問題為自己謀求地緣政治利益，而且他們似乎並沒有為此感到良心不安。

意大利國際關係學者帕蘭迪。

組織撰寫這份報告的意大利國際關係學者法比奧·馬西莫·帕蘭迪在接受記者採訪時表示，西方對於新疆問題的指控沒有任何證據。帕蘭迪說西方的一些智庫、學者和媒體炮製關於新疆的不實報告和莫須有的指控，造成了嚴重的負面影響。這是他和其他學者決定撰寫這樣一份盡量客觀、獨立的報告的初衷：「我們的目的是通過引用大部分來自國際，很小部分來自中方的數據來解釋都發生了什麼，中方都做出了哪些應對，因為沒有人談到新疆長時間遭受恐怖主義侵害。所以這是一個現實問題，中國政府必須應對的問題。很多國際頂級學者都認為我們的報告比近些年那些出於利益而反華的材料更加客觀、更獨立、更可信。」

一段時間以來，一些西方學者、智庫和媒體不斷話新疆「種族滅絕」、「強逼勞動」等等。帕蘭迪指出，這些人士和機構都是公開的反華人士和組織。他們的報告被包裝成獨立報告，西方國家依此推出了制裁措施，其目的根本不是為了保護人權，他說：「這些措施沒有科學依據，只是建立在意識形態和地緣政治立場上的做法。這種事情之前多次發生過。至於美國和這些人權機構根本不關心新疆或者香港人的福祉，不關心推動和平共處的進程，只關心如何增加局勢的緊張。為什麼呢？為了地緣政治，爭奪國際權力。」

2019年帕蘭迪曾去過新疆烏魯木齊和喀什考察參觀，當地悠久的歷史文化、獨特的民族風情和優美的自然環境給他留下了深刻的印象。他看到的新疆是一個維吾爾族和其他少數民族的宗教信仰、民族語言文化得到有效保護和傳承，更找不到任何關於所謂的「強迫勞動」、所謂的「種族滅絕」跡象。「他們對於新疆的指控都與事實不符。沒有關於中國存在任何維吾爾族進行農業生產或者其他生產的強迫勞動。我們沒有任何證據。我們知道的是那些從教培中心出來的年輕人去了工廠，要不在新疆要不在中國其他地方，獲得一系列工作的機會。但我們沒有證據證明那些指責。這就是事實。」

深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

特朗普當選總統直到今天，馬斯克一直住在特朗普的海湖莊園，兩人形影不離。美媒直接報道，自勝選以來，馬斯克都要睡在特朗普隔壁的房間。美國小說作家斯蒂芬金發文稱，馬斯克已經成了當選總統特朗普的「第一夫人」。

在飛機上吃飯的時候，美國衆議院院長，政治意義上的三把手約翰遜（Mike Johnson）站著，而馬斯克不僅坐著，還坐在特朗普身邊。

馬斯克是特朗普團隊二號人物，但他並非美國出生，沒有競選美國總統的資格，同時還是全球首富，自己有很多企業和財産需要打理。他和特朗普待那麽近不是為了搶副總統萬斯等人的位置，而是因為有事情要做。

特朗普打算把美國政府每年的6萬億美元開支降低到4萬億美元，其中的大頭是人力成本，於是把最難的一個活交給了馬斯克——給美國政府裁員，以壓縮美國政府的開支，避免美國走向破産。

特朗普宣布將成立「政府效率部（DOGE）」，交給馬斯克和印度裔企業家拉瑪斯瓦米掌管，唯一目的就是給美國政府進行裁員。

馬斯克說美國有428個政府機構，比美國的年齡還要多兩倍，他認為留99個部門就够了，也就是砍掉75%的美國政府部門。而和砍掉75%政府部門相對應的，是馬斯克宣布將砍掉美國政府77%的公務員。

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根據美國政府的公開信息，美國聯邦中央政府的公務員為282.4萬人，州政府公務員439.9萬人，郡、市政府公務員1240.8萬人，合計1963.1萬人。

在這些標準的公務員之外，美國公立醫院、公立學校、港務局、科研所等中國這邊歸屬於「事業單位」的也算馬斯克口中的公務員，整個美國吃財政飯的大約2300萬人。

馬斯克的意思是解雇掉其中77%的人，也就是約1771萬人。

假定這1771萬美國公務員每個人背後的家庭有3個人，那整個美國就將有5000萬人受到影響。

馬斯克想給美國政府裁員，因為美國政府確實效率嚴重低下。

美國以3.3億人口去供養2300萬公務員，但美國政府却不承擔那些重大的公共義務，醫療教育大部分都是私人單位在做，救灾扶貧統統不管，連監獄都承包給私人管理了。

中國全國人口14億，公務員數量才800萬，加上所有事業單位也才4000萬，佔人口比例遠低於美國，却成了幾乎「無限責任」型政府，什麽事都要做。

馬斯克認為美國留500萬公務員就足以支撑政府運轉，多的1771萬人可以全部解雇，這個理論上其實沒問題。

而馬斯克收購Twitter後開除了裏面80%的員工，把8000人開除的只剩下了1500人，也依然能維持Twitter的運轉，自以為掌握了大規模開除員工的經驗。

但開除Twitter80%的員工和開除美國政府80%的員工，完全是兩碼事。

內地「觀察者網」專欄作者「閒庭信步wls」分析，首先是權力的問題。在私人企業裏工資是老闆發的，只要老闆依法給了賠償金那確實可以想怎麽開除就怎麽開除，直接把公司關了開除所有人都行。但政府公務員的工資來源於稅款，其真正老闆是老百姓，馬斯克的權力沒有大到想怎麽開除就怎麽開除的地步。

然後就是規模問題。美國有3.3億人口，馬斯克開除了Twitter的6500員工，在美國算一個比較大的事情，但也僅僅只是比較大，美國的就業市場可以迅速消化掉這6500人，不會引發什麽社會問題。

但這次馬斯克打算開除的人數高達1771萬人，這和開除6500人根本就不是一個概念的事情。

把這麽多人都開除了，他們去哪找工作？美國就業市場不可能迅速給上千萬公務員提供就業崗位。

而且開除掉這麽多公務員，美國的公共事務以後誰來做？

是的，如今的美國政府效率低下，大部分公共義務都不管，只保持社會公共秩序的最低程度運轉，只要人人努力那其實開除掉8成也够用，但這並不代表你開掉了8成的人也能完成現在的活。

和馬斯克共管美國「政府效率部」的那位印度裔企業家拉瑪斯瓦米（Vivek Ramaswamy），說美國有個肮髒的小秘密，就是美國政府根本不是由選舉出來的官僚掌控管理的，選舉出來的總統、議員，以及總統提名的國務卿、防長只不過是些傀儡和提綫木偶，真正掌控美國的人，是那些「未經選舉就掌握權力、管理國家的人」。

雖然說美國是民選政府，總統是民選出來的，政府班子也是民選總統任命的，但其實龐大的美國政府99.99%的人都不是民選的，都是未經選舉的終身官僚，整個美國的權力實際上是這些人來管理的。

但那些民選的總統和實際掌握國家權力的人，如特朗普和馬斯克等人，他們在政務工作的一綫工作過嗎？他們知道基層政務系統是怎麽運轉的嗎？

未經民選程序的官僚掌控美國政府，和這些從未在基層工作過的選舉官僚掌控美國政府。究竟哪個更可怕一點？

開除8成的政府公務員，留下來的2成人可能就是原本系統裏最不願意幹活的那2成。

要是「政府效率部」覺得裁員名單還可以優化，那就自己定名單。拉瑪斯瓦米搞出了一個神奇的方案，他决定按社保號碼的位數來裁員，說：「如果你的社會保障號碼以奇數結尾，你就會被解雇，如果偶數結尾，就留下。這會讓政府規模縮小一半。」

拉瑪斯瓦米還有一個奇異的想法，他說美國軍方有60%的資産去向不明，合計2.46萬億美元，這事必須要追查到底，進行問責。

一定要追查到底，不可放過美國軍方任何一個蛀蟲，千萬別只喊口號。

馬斯克的這個「政府效率部」，以裁員和查帳作為主要的省錢手段，關閉絕大多數聯邦機構，開除絕大多數美國公務員。

1982年的時候美國前總統列根做過差不多的事情，他曾經成立了一個單獨的專家小組，就如何消除美國政府的效率低下和浪費提建議。此後他還成立了一個相關委員會，對機構進行審查。

專家們努力工作後提交了一份包含2500條建議的報告，把能幫美國政府省錢的所有角度基本都考慮到了。

該報告提交後絕大多數建議都石沉大海，從未得到過實施。最後解决美國政府財政危機的是蘇聯解體，而不是這些專家智庫的報告和建議。

如今沒有蘇聯可以再解體供美國吸血了，搞中國也搞不過，於是特朗普又把列根當年想做的事情又撿了起來，讓馬斯克去弄。

但這事真的那麽簡單？

列根收到建議後絕大多數都置之不理，是有原因的，並不是因為列根執行力不够。

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如今的美國的「政府效率部」打算隨機開除公務員，結果還要拭目以待。