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關鍵黨友倒戈拜登法案或觸礁 高盛迅速下調美國GDP增長預期

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關鍵黨友倒戈拜登法案或觸礁 高盛迅速下調美國GDP增長預期
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關鍵黨友倒戈拜登法案或觸礁 高盛迅速下調美國GDP增長預期

2021年12月21日 12:35 最後更新:13:08

美國民主黨西維珍尼亞州聯邦參議員曼欽(Joe Manchin)周日公開表示,無法支持民主黨提出的1.9萬億美元之「重建美好未來」(Build Back Better),令民主黨遭受致命一擊,高盛(Goldman Sachs)第一時間將美國2022年第一季度GDP增速預期下調1%。

曼欽接受霍氏節目訪問。

曼欽接受霍氏節目訪問。

曼欽周日接受霍氏節目訪問時表示:「我無法投票支持這項法案。我真的沒辦法。我已經盡了一切所能,還是辦不到。」主張財政走保守路線的曼欽說,他擔心法案通過,會使嚴重通貨膨脹更加惡化。

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曼欽接受霍氏節目訪問。

曼欽接受霍氏節目訪問。

美國通貨膨脹嚴重。AP圖片

美國通貨膨脹嚴重。AP圖片

曼欽其後發布聲明反對法案。AP圖片

曼欽其後發布聲明反對法案。AP圖片

高盛第一時間下調了美國明年的GDP預期。

高盛第一時間下調了美國明年的GDP預期。

桑德斯。AP圖片

桑德斯。AP圖片

美國通貨膨脹嚴重。AP圖片

美國通貨膨脹嚴重。AP圖片

曼欽其後又發布聲明指,民主黨力推這項法案,會增加國債,「嚴重妨礙」美國應對新冠疫情和地緣政治威脅。

曼欽其後發布聲明反對法案。AP圖片

曼欽其後發布聲明反對法案。AP圖片

參院民主共和兩黨各佔50席,在共和黨全數反對之下,曼欽的決定至關重要。此前,為了贏得他的支持,民主黨人已經花費幾個月的時間起草和修改法案。曼欽的反對,讓該法案通過的希望更加渺茫。

高盛第一時間下調了美國明年的GDP預期。

高盛第一時間下調了美國明年的GDP預期。

消息一公布,據彭博社報道,高盛第一時間以「重建美好未來」法案的「明顯失敗」為由,將美國2022第一季度GDP增速預測值由3%下調至2%。

同時,高盛還將第二季度GDP增速預測值由3.5%下調至3%,第三季度GDP增速預測值由3%下調至2.75%。

高盛的經濟學家表示:「根據我們的預測,在未來幾個月內,CPI在下降之前能達到7%的水平,曼欽和其他人對通脹的擔憂可能會持續下去,讓通過(法案)更加困難」。另外經濟學家認為,Omicron變異毒株也可能將政治注意力重新轉移到與病毒有關的問題上,而不是長期改革。

高盛首席經濟學家揚·哈齊烏斯(Jan Hatzius)在研究報告中說:「未能通過『重建美好未來』法案會對增長產生負面影響。」

報告認為,「由於2020年和2021年通過的紓困法案的支持逐漸消失,我們已經預計2022年將出現負面的財政刺激,如果沒有『重建美好未來』法案的頒布,這種財政刺激將變得比我們預期的更加負面。」

具體而言,「兒童稅收抵免」的到期和缺乏其他新支出是此次下調增長預期的原因。原本美國對有孩子家庭實行稅收抵免,每個兒童每日最高有300美元的稅收抵免。該政策每年消耗1000億美元,將於今年年底到期。如果國會拒絕將此法案延長,可能會波及政府支出,繼而影響經濟預期。

此前,由於擔心消費復甦緩慢,高盛經濟學家已在10月份下調了對2021年和2022年美國經濟增長的預期。

消息放出後,風險資產市場也馬上出現了負面反應。標普500指數期貨20日最多下跌0.9%,而10年期國債收益率下跌三個基點,呈現下行態勢,反映市場悲觀情緒。

對於曼欽的「倒戈」,民主黨內怨聲載道。

知情人士透露,曼欽接受電視訪問前20分鐘,才透過助理臨時向白宮表明自己的立場,殺白宮一個措手不及。白宮隨即發表聲明嚴厲譴責曼欽,稱「突如其來且令人費解的出爾反爾」感到失望,無論是對拜登或民主黨國會議員,曼欽此舉都是「背棄承諾」。

桑德斯。AP圖片

桑德斯。AP圖片

許多民主黨黨友對曼欽的說法感到「驚訝」。桑德斯(Bernie Sanders)就公開對曼欽開炮:「我認為他將有很多事情要向西弗吉尼亞州的人民解釋」,並呼籲民主黨人盡快把法案提交表決,讓曼欽好好解釋為什麼要投反對票,為什麼他沒有勇氣對抗強大的特殊利益集團。

桑德斯說:「如果他沒有勇氣為西弗吉尼亞州和美國的工人家庭做正確的事情,就讓他在全世界面前投反對票」。




深喉

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立場

緬甸發生大地震,意外掀起中美軟實力競爭討論。中國航天技術、人道外交協同推進,積極參與救災;反觀美國,「黃金72小時」已過,救援隊未見影,美軍更質疑中國衛星圖像精準定位救援,會暴露美方在緬甸的一舉一動。

2023年3月28日,緬甸中部發生7.9級強震,至今逾2000人喪生,數千人受傷,造成大規模破壞,災情遍及泰國、中國雲南等。地震發生後,國際社會高度關注和迅速回應,尤其參與救援行動,而中國成為首批抵達緬甸的國際救援隊,在地震發生後18小時內抵災區,並在3月31日成功救出6名倖存者,中方還承諾提供價值1400萬美元的人道主義援助,又派出約400名專家和醫護人員進行救援;中國航天科技集團更調度14顆衛星觀測災區,透過衛星影像精準定位重災區,協助救出倖存者。

中國成為首批抵達緬甸的國際救援隊,並在3月31日成功救出6名倖存者。

中國成為首批抵達緬甸的國際救援隊,並在3月31日成功救出6名倖存者。

相對而言,美國的反應卻顯得遲緩。美國駐緬甸大使館於30日宣布將提供200萬美元援助,惟這一數額與中國的承諾相比,顯得微不足道。

《華盛頓郵報》31日報道指,地震發生3天後,美國救援隊尚未抵達緬甸,反映出特朗普顛覆了美國過去在救災中的角色。美國全國廣播公司(NBC)31日報道稱,目前還不清楚美國救援隊何時抵達緬甸。截至31日下午,地震「黃金72小時」已經過去。

有前官員和國際援助機構負責人指,這一延遲主要是由於特朗普政府在削減美國國際開發署USAID預算和人員方面的決策。

美國駐緬甸大使館一名官員對《華盛頓郵報》表示,一個由3名USAID工作人員組成的代表團計劃在未來幾天內抵達緬甸,但目前不打算部署一支災難援助響應小組(DART)。

USAID經費削減和裁員,美國在緬甸的發展項目幾乎全數被取消,許多項目本來可用於震後的救援和恢復工作。

USAID經費削減和裁員,美國在緬甸的發展項目幾乎全數被取消,許多項目本來可用於震後的救援和恢復工作。

美國的援助政策在這次災難中暴露出來。特朗普在其第二次任期內表明,要關閉美國國際開發署(USAID),並已削減對外援助的經費。據一名USAID官員稱,兩年前,土耳其和敘利亞發生7.8級地震後,美國在一天之內就派出了一支災難援助響應小組,隨後迅速部署了兩支城市救援隊,但目前政策改變,使這種能力受限制。

因為USAID的經費削減和人員被裁減,美國在緬甸的發展項目幾乎全數被取消,今年2月,美國削減了緬甸40個發展項目中的39個,其中許多項目本來可用於震後的救援和恢復工作。同時,USAID緬甸特派團的15名官員中,有14人在2月被無限期停職。地震發生後,美國政府已忙著召回其中幾名官員。

前USAID官員Chris Milligan直言,美國因關閉政府的應急響應部門而無法及時反應,讓其他國家,如中國,在這種災難中走到了最前線,也在一定程度上填補了美國在國際救援中的空缺。
緬甸的國家管理委員會在4月1日報導中指,截至當天,地震已造成2056人死亡,數千人需人道援助,這使得國際社會對人道救援的需求比以往更為迫切。隨著中國的救援隊增援,來自印度、馬來西亞、俄羅斯及其他國家的救援團隊也相繼抵達緬甸,形成了一個多國參與的救援網絡。

緬甸地震受災前後的衛星影像圖對比。

緬甸地震受災前後的衛星影像圖對比。

中方調度14顆衛星為救援提供精準影像 引起美軍方關注

另一方面,中方緊急調度14顆衛星,不僅幫助緬甸取得災後有效數據,亦更精準識別建築倒塌、道路損毀等災情,為救援部署提供關鍵依據。而最關鍵是,衛星資料亦能為物資運輸規劃路線,提供適當的臨時安置點選址。

惟有外媒指,中方調度衛星的動作,引起了美國軍方的特別注意,因美方「完全沒想到中方在衛星領域已經強大到這個程度了」,讓五角大樓感不安。

因中方調動14顆衛星緊急變軌,短時間內完成對災區的全覆蓋掃描,即時傳回精準影像,這種快速反應能力,說明中方衛星已具備靈活機動和協同作戰潛力

緬甸作為連接印度洋和中國西南部的樞紐,其戰略價值不可取代。有分析指,美國一直以來都試圖透過所謂的「民主改造」和軍事滲透,將緬甸納入其印太戰略體系,形成對中國的包圍。

但當下中方的衛星變軌技術,不僅能用於救災,也可應用於軍事偵察,能精準捕捉關鍵設施動態。美方擔憂的是此類技術若用於軍事領域,將削弱其「先敵發現、先敵行動」的全球監控優勢,進而影響航母打擊群和戰略轟炸機的部署效率。美方在緬甸的一舉一動,也都將被中方收入眼下。

簡單來講,中方衛星變軌援助緬甸地震,既是對美國太空技術優勢的挑戰,也是體現了國際責任擔當。而美國在緬甸問題上的「小動作」本質是其地緣政治工具化的延續,但因行動力不足與戰略短視,反被中方的高效與務實反襯出劣勢。

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