美國《波士頓環球報》網站12月10日發表題為《拜登將陷入外交政策泥沼，可能給他的國內議程蒙上陰影》的文章，作者是詹姆斯·平德爾。全文摘編如下：
對於那些關注政治的美國人來說，喬·拜登最近腦海中浮現的似乎是他的民調支持率不斷下降、美國最高法院未來對羅伊訴韋德案的裁決及其目前在美國參議院陷入困境的「重建更好世界」計劃。
拜登的支持度連番下滑。
由於這與世界各地的很多事件有關，大多數美國人沒有意識到的是，現在的主旋律並非「重建更好世界」，而是「越變越糟」。
隨著2021年接近尾聲，拜登政府面臨著三個嚴重的外交政策挑戰，它們在很大程度上不受美國控制，但可能會在他執政第二年的上半年佔據他很大的精力。
每一個問題都呈現出阿富汗在春季所構成的逼在眉睫的威脅。第一個是阿富汗。很少有美國人關注美國從阿富汗撤軍的最後期限，直到所有人談論這一切。但是，從阿富汗撤軍是要結束一個篇章，即在2001年9月11日的襲擊事件後進行的歷時20年的反恐戰爭。最新的外交政策挑戰是美國未來投射力量的能力，就像它在冷戰結束時所做的那樣。
第二大問題是最逼在眉睫的烏克蘭。俄羅斯咄咄逼人的立場引起了拜登的注意。7日，拜登與俄羅斯總統普京就這一問題進行了長達兩個小時的視頻交流。他還與北約國家領導人進行了交談。9日，他與烏克蘭總統澤連斯基進行了交流。8日，美國允許烏克蘭軍方罕見地展示美國武器。
雖然拜登顯然專注於此事，並揚言要以制裁的形式採取「強有力的經濟措施」，但普京如果真的入侵烏克蘭，他似乎不會在軍事上做很多事情。拜登不會承諾讓美軍參與保衛該國的戰鬥。事實上，他曾指出，由於烏克蘭不是北約正式成員國，根據條約規定，沒有義務採取行動。他對普京強調的只是前所未有的經濟制裁。然而，普京在冬天進行軍事集結似乎恰逢其時，因為歐洲國家正依賴俄羅斯的油氣管道來為家庭供暖。
雖然俄羅斯接管烏克蘭將是世界地緣政治中的一個「重要時刻」，但這實際上只是另一個潛在接管的測試案例。
此外，俄羅斯的經濟未來與中國的關係比與西方的關係更密切。
最後一個問題是伊朗。或許對拜登來說這個問題的政治利害關係較小，但仍然是一個重要問題，尤其是在拜登試圖將美國的重心從中東轉移開來之際。
近日，正在維也納就是否恢復與伊朗達成某種形式的核協議進行緊張的談判。
現在，隨著民主黨人重新掌權，人們開始討論是否可以恢復該協議。這是在以下三件事情的背景之下發生的：如果拜登與伊朗達成協議，共和黨人會讓他在政治上付出代價，因此很容易放棄；自特朗普廢除該協議以來，伊朗就積極啓動了鈾濃縮進程，濃縮鈾可用於和平目的也可用於製造核彈；伊朗政府比它與奧巴馬政府談判時的立場更加強硬。
這些問題中的任何一個都有可能在未來幾個月到達緊要關頭，影響拜登的國內議程，並使外交政策成為中期選舉的一個因素。
深喉
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特朗普當選總統直到今天，馬斯克一直住在特朗普的海湖莊園，兩人形影不離。美媒直接報道，自勝選以來，馬斯克都要睡在特朗普隔壁的房間。美國小說作家斯蒂芬金發文稱，馬斯克已經成了當選總統特朗普的「第一夫人」。
在飛機上吃飯的時候，美國衆議院院長，政治意義上的三把手約翰遜（Mike Johnson）站著，而馬斯克不僅坐著，還坐在特朗普身邊。
馬斯克是特朗普團隊二號人物，但他並非美國出生，沒有競選美國總統的資格，同時還是全球首富，自己有很多企業和財産需要打理。他和特朗普待那麽近不是為了搶副總統萬斯等人的位置，而是因為有事情要做。
特朗普打算把美國政府每年的6萬億美元開支降低到4萬億美元，其中的大頭是人力成本，於是把最難的一個活交給了馬斯克——給美國政府裁員，以壓縮美國政府的開支，避免美國走向破産。
特朗普宣布將成立「政府效率部（DOGE）」，交給馬斯克和印度裔企業家拉瑪斯瓦米掌管，唯一目的就是給美國政府進行裁員。
馬斯克說美國有428個政府機構，比美國的年齡還要多兩倍，他認為留99個部門就够了，也就是砍掉75%的美國政府部門。而和砍掉75%政府部門相對應的，是馬斯克宣布將砍掉美國政府77%的公務員。
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根據美國政府的公開信息，美國聯邦中央政府的公務員為282.4萬人，州政府公務員439.9萬人，郡、市政府公務員1240.8萬人，合計1963.1萬人。
在這些標準的公務員之外，美國公立醫院、公立學校、港務局、科研所等中國這邊歸屬於「事業單位」的也算馬斯克口中的公務員，整個美國吃財政飯的大約2300萬人。
馬斯克的意思是解雇掉其中77%的人，也就是約1771萬人。
假定這1771萬美國公務員每個人背後的家庭有3個人，那整個美國就將有5000萬人受到影響。
馬斯克想給美國政府裁員，因為美國政府確實效率嚴重低下。
美國以3.3億人口去供養2300萬公務員，但美國政府却不承擔那些重大的公共義務，醫療教育大部分都是私人單位在做，救灾扶貧統統不管，連監獄都承包給私人管理了。
中國全國人口14億，公務員數量才800萬，加上所有事業單位也才4000萬，佔人口比例遠低於美國，却成了幾乎「無限責任」型政府，什麽事都要做。
馬斯克認為美國留500萬公務員就足以支撑政府運轉，多的1771萬人可以全部解雇，這個理論上其實沒問題。
而馬斯克收購Twitter後開除了裏面80%的員工，把8000人開除的只剩下了1500人，也依然能維持Twitter的運轉，自以為掌握了大規模開除員工的經驗。
但開除Twitter80%的員工和開除美國政府80%的員工，完全是兩碼事。
內地「觀察者網」專欄作者「閒庭信步wls」分析，首先是權力的問題。在私人企業裏工資是老闆發的，只要老闆依法給了賠償金那確實可以想怎麽開除就怎麽開除，直接把公司關了開除所有人都行。但政府公務員的工資來源於稅款，其真正老闆是老百姓，馬斯克的權力沒有大到想怎麽開除就怎麽開除的地步。
然後就是規模問題。美國有3.3億人口，馬斯克開除了Twitter的6500員工，在美國算一個比較大的事情，但也僅僅只是比較大，美國的就業市場可以迅速消化掉這6500人，不會引發什麽社會問題。
但這次馬斯克打算開除的人數高達1771萬人，這和開除6500人根本就不是一個概念的事情。
把這麽多人都開除了，他們去哪找工作？美國就業市場不可能迅速給上千萬公務員提供就業崗位。
而且開除掉這麽多公務員，美國的公共事務以後誰來做？
是的，如今的美國政府效率低下，大部分公共義務都不管，只保持社會公共秩序的最低程度運轉，只要人人努力那其實開除掉8成也够用，但這並不代表你開掉了8成的人也能完成現在的活。
和馬斯克共管美國「政府效率部」的那位印度裔企業家拉瑪斯瓦米（Vivek Ramaswamy），說美國有個肮髒的小秘密，就是美國政府根本不是由選舉出來的官僚掌控管理的，選舉出來的總統、議員，以及總統提名的國務卿、防長只不過是些傀儡和提綫木偶，真正掌控美國的人，是那些「未經選舉就掌握權力、管理國家的人」。
雖然說美國是民選政府，總統是民選出來的，政府班子也是民選總統任命的，但其實龐大的美國政府99.99%的人都不是民選的，都是未經選舉的終身官僚，整個美國的權力實際上是這些人來管理的。
但那些民選的總統和實際掌握國家權力的人，如特朗普和馬斯克等人，他們在政務工作的一綫工作過嗎？他們知道基層政務系統是怎麽運轉的嗎？
未經民選程序的官僚掌控美國政府，和這些從未在基層工作過的選舉官僚掌控美國政府。究竟哪個更可怕一點？
開除8成的政府公務員，留下來的2成人可能就是原本系統裏最不願意幹活的那2成。
要是「政府效率部」覺得裁員名單還可以優化，那就自己定名單。拉瑪斯瓦米搞出了一個神奇的方案，他决定按社保號碼的位數來裁員，說：「如果你的社會保障號碼以奇數結尾，你就會被解雇，如果偶數結尾，就留下。這會讓政府規模縮小一半。」
拉瑪斯瓦米還有一個奇異的想法，他說美國軍方有60%的資産去向不明，合計2.46萬億美元，這事必須要追查到底，進行問責。
一定要追查到底，不可放過美國軍方任何一個蛀蟲，千萬別只喊口號。
馬斯克的這個「政府效率部」，以裁員和查帳作為主要的省錢手段，關閉絕大多數聯邦機構，開除絕大多數美國公務員。
1982年的時候美國前總統列根做過差不多的事情，他曾經成立了一個單獨的專家小組，就如何消除美國政府的效率低下和浪費提建議。此後他還成立了一個相關委員會，對機構進行審查。
專家們努力工作後提交了一份包含2500條建議的報告，把能幫美國政府省錢的所有角度基本都考慮到了。
該報告提交後絕大多數建議都石沉大海，從未得到過實施。最後解决美國政府財政危機的是蘇聯解體，而不是這些專家智庫的報告和建議。
如今沒有蘇聯可以再解體供美國吸血了，搞中國也搞不過，於是特朗普又把列根當年想做的事情又撿了起來，讓馬斯克去弄。
但這事真的那麽簡單？
列根收到建議後絕大多數都置之不理，是有原因的，並不是因為列根執行力不够。
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如今的美國的「政府效率部」打算隨機開除公務員，結果還要拭目以待。
