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阿爺助港抗疫有整套部署

博客文章

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阿爺助港抗疫有整套部署

2022年02月14日 20:05 最後更新:20:31

香港疫情暴發,確診數字如火箭地上升,幾千個確診者無法入住隔離設施只能在社區呆等,除了老人又有4歲確診幼童病殁,香港人心惶惶。

不過在關鍵時候,阿爺出手了。

1.阿爺不怕煩。

國務院港澳辦首先以「發言人答記者問」的方式,在2月10日晚上主動發稿,評論香港抗擊第五波疫情,當中核心思想是重申「動態清零策略」,最關鍵的兩句是「香港只要有求,祖國必定有應。」

這回應了一些本地評論,經常話「阿爺唔得閒」、「唔好煩阿爺」。有些人是認真地不想煩阿爺,也有一些人背後經常有那種「兩制心魔」,內心覺得阿爺派人落來幫手香港就無兩制了,口就說得漂亮話不想煩阿爺,實際上是不想見到阿爺。今次阿爺直接答你,我不怕煩,我有求必應,香港有困難,儘管開口。

2.中央支持,香港不敗。接著就到2月12日,在深圳召開第2次內地與香港新冠肺炎疫情專題交流會,阿爺不單提供意見,還具體提供幫助。

會後港澳辦再發稿,題為:「將採取一切必要措施支持香港儘快穩控疫情」。這也是一再明確表態,阿爺撐香港,叫香港人要有信心,抗疫這一仗會打得贏,香港必可「動態清零」,不用如美西方國家那樣早早投降,不用如他們那樣接受大量死亡。

這讓人回憶起2019年的事件,那時社會暴亂越演越烈,灰心失望的情緒高漲,港澳辦發言人定期開記者會,穩定香港軍心,然後一步步反攻。如今香港抗疫,又會再經歷這種由亂而治的過程。

3.讀懂阿爺的評價。有人話香港抗疫搞得這樣差,為何阿爺對特區政府抗疫失誤無半句負評?阿爺從來潛藏,但也要讀懂阿爺的評價。港澳辦在兩地開會後的新聞稿指香港疫情尚未見頂,在此形勢下,更需要有關各方增強風險意識,充分發揮「一國兩制」制度優勢,弘揚偉大抗疫精神,團結動員全社會力量,調動各方面資源,以更堅定的意志、更廣泛的共識、更有力的措施,齊心抗疫。

翻譯成香港人的語言,阿爺認為,香港疫情失控,是因為風險意識不夠,才要增強。之前沒有向中央求助,就沒有發揮「一國兩制」的優勢。建制之中亦有人認為都要快打針與病毒共存,就是和疫症對抗的意志不夠堅定。有人話不用維持「動態清零」,針對這種意見才要重新形成「清零」的共識。特區政府沒有疫情爆發如何應對、一撳掣就可以推出的方案,就是沒有更有力措施。要打勝仗,在中央支持下,一切都要變。

4.先大幅擴大收治設施。看來阿爺參考內地經驗,已有一整套協助香港應對疫情的策略,會一步步推出來。

香港現在的疫情,已接近當年武漢的感染狀況,每日確診者數以千計,多多醫院也不夠,社會上有大量隱型傳播者。當時阿爺應對武漢危急情況,先大量打造收治設施,然後進行大規模檢測。1. 用沙士年代那一招起火神山醫院的方式,馬上建好有負壓病房的臨時醫院,接收重症病人。2. 武漢爆疫時新創的是把大量體育館,成為「方艙醫院」,接收輕症,這種「方艙醫院」,把病床運入球場,內地派解放軍去搞,一兩日可以搞起來。這些球場改造的「方艙醫院」,可以不斷增加,理論上收10、20萬人都得。內地和香港一樣,家居狹少,如外國那樣確診居家隔離,很易傳染家人,所以一定要大量建隔離收治設施。

未來若進行全民檢測,或分區強檢,找出數以萬計的潛在確診者出來,若無收治設施,會大起恐慌。天量擴大收治設施(特別是方艙醫院)後,才好大幅檢測。

香港還有抗疫誰來領軍的爭論。我就覺得阿爺應對疫情,經驗老到,控制大中小疫情都有實戰經驗。香港要用好阿爺的支持,大搞臨時醫院,大量擴大檢測力量,快速控制疫情。

盧永雄

長和集團出售全球43個碼頭一事,出現波折。上周五,接近長和高層消息人士向媒體放風指,本周不會簽署任何協議。同日,國家市場監管總局反壟斷二司負責人明確表示,將對長和及美國基金貝萊德等簽署的巴拿馬等港口交易協議,依法進行審查。外界相信長和暫緩交易,和國家的審查有關。

不過要注意,接近長和高層消息人士只是說,「不會在本周簽署任何協議」,並不是說會停止交易。估計長和仍然想推進交易,不過在國家市場監督管理總局調查的風頭火勢之下,暫時將交易緩一緩而已。

從國家安全及國際航運業的利益而言,中國應該設法阻止這宗交易。

第一, 交易損害國家利益。今次長和要出售的43個碼頭,包括手握巴拿馬運河咽喉的兩個港口和41個主要是「一帶一路」沿線的港口。在正常的情況下,或許可以用「在商言商」的說辭,來掩飾交易的政治性本質。但如今在特朗普2.0的國際形勢下,仍然說交易是「在商言商」,就絕對是自欺欺人。

美國已經充分展示對中國、特別是中國的造船業和航運業的惡意。首先,特朗普早已威脅,要收回巴拿馬運河的港口,聲稱長江和記在巴拿馬運河兩端擁有兩個主要港口,是「由中國運營」。美國明顯想控制巴拿馬運河,借此壓制中國。其次,美國計劃收取中國船隻入港停泊費每次150萬美金,明顯針對中國的造船業。還有,特朗普聲言要奪取丹麥屬下的格陵蘭,其團隊聲言借此阻止中國染指北極地區及相關的北極航道。美國要打擊中國的造船業及航運業的態度,昭然若揭。

如果長和這43個碼頭被美國的基金貝萊德集團控制,在美國政府一聲令下,這些碼頭可以大幅加徵中國船隻的停泊費,甚至禁止中國船隻進入,對中國的航運業會造成致命的打擊。而即使眼盲心瞎的人,都應該感受到美國對中國的惡意。

第二,交易壟斷國際航運。長和的交易對象是貝萊德集團、貝萊德屬下的環球基建合夥人公司(Global Infrastructure Partners,GIP)及來自意大利的地中海航運集團(MSC)旗下的碼頭投資公司(Terminal Investment Limited,TiL)合組的財團。貝萊德屬下的環球基建合夥人公司(Global Infrastructure Partners,GIP)是全球最大的基建股權基金之一,本來已經持有多個港口和碼頭股權,而他的意大利夥伴地中海航運集團,是全球以運輸能力計最大的航運公司,他透過旗下的碼頭投資平台TiL,在全球31個國家運營72個碼頭,據德路里《全球集裝箱碼頭運營商年度回顧與預測》(2024/25)報告,按權益輸送量排名,MSC(包含TiL)2023年的權益吞吐量是4230萬個標準箱(TEU),全球排第7,而和記港口2023年的權益吞吐量是4300萬個標準箱,全球排第6,當MSC(包含TiL)收購和記港口的主要港口權益後,勢將超越排第一的新加坡PSA國際(2023年的權益吞吐量6260萬個標準箱),成為新的世界第一。地中海航運MSC既是最大航運公司,也成為最大的碼頭營運商,這不單對中國的航運公司構成威脅,也都會對環球的航運公司造成威脅。試想若MSC之後利用旗下的碼頭,減低自己的航運公司的收費,或者是加徵包括中國在內的其他航運公司的收費,都會令到其他經營者難以和MSC競爭。這是最典型的「經營者集中」壟斷行爲,對全球航運業構成重大威脅。

第三,中國要依法阻止交易。按國家《反壟斷法》第2條,中國不單可以阻止境內的壟斷行爲,亦都可以阻止境外的壟斷行爲。長和這次交易跌入國家《反壟斷法》第2.3條指明要規管的壟斷行爲,即「具有或可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中」。長和的交易很明顯是令到港口行業兩個主要經營者集中,再加上背後是最大的航運集團,令壟斷經營者有可能濫用市場支配地位。

按國家《反壟斷法》第46條規定,違反規定實施壟斷性協議的,可以責令停止違法行爲,並沒收違法所得,以處罰上一年度銷售額百分之一以上、百分之十以下的罰款。

換言之,如果國家認定長和交易是一個壟斷性交易,可以責令停止交易,如果強行交易的話,可以沒收違法所得的190億美元。至於調查的時限,按國家《反壟斷法》第25條規定,會自收到經營者提交的文件資料之後的30日之內,對經營者集中行爲進行初步審查。如國家反壟斷執法機構決定實施進一步審查,應當自決定90日之內審查完畢,作出決定。換言之,國家會先要求長和提交相關資料,然後在30日之內決定是否進一步審查,如果進一步審查,就要到90日之內審查完畢。

有人說規管違反「一國兩制」原則。這件事涉及國家利益及國際重大的公共利益,和兩制無關,即使長和是外國公司,國家都可以出手阻止。近年都有很多相關的先例,例如2016年的高通收購荷蘭恩智浦半導體公司案,2022年杜邦收購電子材料製造商羅傑斯案,以及2023年英特爾收購以色列芯片製造商高塔半導體案,這3筆交易都是以失敗告終。

以2016年的高通案爲例,高通當時提出以380億美元收購荷蘭恩智浦,後來進一步提價至440億美元。2018年,高通已獲得美國歐盟等8個主要市場監管部門的批准,但中國的國家市場監管管理局未予批准,最後高通在2018年7月26日宣布放棄交易,並支付20億美元的分手費,成爲一個因爲收購會造成國際壟斷而被終止的典型案例。

有人不明白外國公司收購為何受中國規管。其實制止壟斷性交易和各國都有規定,按我國的國家《反壟斷法》規定,參與集中的經營者中有兩方上一會計年度中國境內營業額超過8億元人民幣,且各方上一會計年度中國營業額合計超過40億元,或全球營業額超過120億元,就應當在交易實施前進行反壟斷申報,取得批准後才可以進行交易。

由於長和交易涉及中國的重大國家利益,亦可能涉及航運市場壟斷的國際公益,國家有關部門依法進行介入,有理有據。要堅定維護國家安全和國際公益的決心,制止可能帶來壟斷的交易繼續進行。

盧永雄

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