今屆的三中全會最值得關注的是以制度建設為紅線。眾所周知,中國在共產黨領導下的革命是要摸索一條適合中國國情的社會主義制度。經過了超過70多年的不斷實踐,終於把中國建設成一個現代化的強國。有了這個成就,也正是時候把做過的實踐與肯定下來的成就,作出總結,並從中梳理出全面的制度,作為今後國家建設的規章制度。同時也可藉此在國際和中國具有共同命運的國家借鑒。
從習近平主席公開發表過的文章、會議上的講話與開會的決議案判斷,有以下幾個重點值得關注與肯定。
第一,就制度的建設來看,明顯擺出這是中國式現代化的社會主義制度,與西方現代化的資本主義制度有別。用馬克思主義的觀點來說,社會的發展由經濟主導,經濟是下層建築,其他政治、文化、社會等是上層建築,其發展由經濟主導,中國的革命正是遵循馬克思主義去實踐的。因為能夠集中人力、物力與智力,把中國的經濟迅速發展起來,在這幾十年中,中國的經濟、文化與社會都聽從了經濟發展的主導。就以政黨政治來說,中國有八個參政黨,都由中國共產黨集中領導,任何重要決策,都有一套協商的辦法去做作出決定。這做法便體現了經濟發展不由政黨競爭下受到干擾,正如兩方資本主義制度,任何國家政策包括經濟發展都交由政黨競爭取得政權後全權主理。但執政黨沒法確保政權在手,一旦失去政權,一概都得由新的執政黨重新洗牌。如此周而復始,西方資本主義制度便因此政治干擾而不斷內耗,要不是靠侵略殖民地奪取他們的資源以自肥,資本主義制度早就垮了,反視中國,政治協商排除他們競爭。因此中國共產黨得能讓經濟發展主導國家發展,得能集中能力、物力、智力推動經濟建設,得能以不到30年時間把中國打造成世界第二大經濟體。這次三中全會一旦把制度全面建設起來,經濟再超前發展,把資本主義制度遠遠拋離在後,是在預料中的事。
第二,奠定制度,確保生產力發展也是今屆三中全會的重大指標。眾所周知,馬克思主義也強調:生產力帶動生產關係,所謂生產力指的是廣泛的生產技能。有了不斷改善的生產技能,生產量不斷被推高是順理成章的事,有了不斷提高的生產量,人民的物質需求也會不斷豐富起來。反之,資本主義制度把生產技能提升全權交由私有產權的科技公司去發展,任何因此所得的利潤概歸私有企業享有。人民得用高價才能分享到其生產所得,因為購買能力有差別,能買得起的人便不斷享受到生產成果,貧富不均也就變成了資本主義國家階級革命的要因。
中國過去幾十年來實現社會主義現代化制度,全國的科技發展概由國家統籌,集中科技人員研發科技,科研成果成為全民的成果。由於科技人員將科研成果當成造福人民,他們得到的精神慰藉遠超過物質慰藉。這一來年輕的科研人員一旦得到機會參與開發科研工作,都會全力以赴,這便是他們能夠在超短時間內將數學科技工程等重要科研領域打造成世界之最。而中國在高科技方面尤其是航太科技,更是舉世矚目。
今次三中全會決定建設制度確保發展生產力去帶動生產關係是明智之舉。
除此兩大重點之外,這次全國最高領導層也對中國共產黨的統一領導作出制度建設,以確保黨能長期英明領導,還有開發新的物質建設制度,也是提高生產力的重大專案。農業現代化、科技化、人工智慧數庫經濟等等重大實踐經驗也都一一設立制度,確保中國式社會主義得到制度上的穩定發展。
(作者是馬來西亞大馬新聞資訊學院院長及香港中文大學兼任教授)
來論
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作爲港區人大代表及AALCO亞非法協香港區域仲裁中心主任,本人很高興能成功爭取特區政府認同和支持,於最新的施政報告中,推動設立體育爭議仲裁機制。
據專業分析員估計,到2028年,全球體育市場價值將超過6800億美元。透過機制經第三方協助解決,不僅能提升香港的體育產業管治水平,為運動員提供更好的支持和保障,在建立有效爭議解決機制方面,繼續邁向精英化、專業化、盛事化和產業化的目標。
亞非法協香港區域仲裁中心是亞洲—非洲法律協商組織(AALCO)六個國際區域仲裁中心的其中一個,亞非法協香港區域仲裁中心及其餘兩個區域仲裁中心在解決體育相關爭議方面有充足的經驗。有中央政府以及另外 48個亞洲非洲法律協商組織成員國支持下的AALCO,不僅能把國際標準帶來香港,更能提供低成本、高效的替代性爭議解決服務,通過調解和仲裁確保公平競爭,維護體育操守,保障當事人的合法權益。
亞非法協香港區域仲裁中心擁有在冊的仲裁及調解員,並會積極培訓具備體育專業知識的仲裁員和調解員,協助解決體育相關爭議,為亞太區的爭議解決人才庫增添力量。
體育相關爭議解決往往需要特定的相關專業知識和理解。亞非法協香港區域仲裁中心提供調解和仲裁課程給有志者(包括現役/退役運動員、裁判、本地體育總會的董事/員工、或對體育爭議解決有興趣的人士),可以進修選擇成爲調解員或仲裁員。我們會協助培訓運動員,讓他們學習調解方面的知識,反之亦然。作爲一個好的調解員,除了具備調解技巧,也要對體育行業有一定的認識。中心也會訓練調解員,讓他們具備行業洞察力。就著以上,霍啟剛, JP與本人正積極探討透過中國香港體育協會暨奧林匹克委員會管轄下的香港奧林匹克學院為體育協會合作開展能力建設活動。
訴諸法院並非是解決與體育相關爭議最具時間和成本效益的方法。亞非法協香港區域仲裁中心的《體育產業調解仲裁規則》,考慮香港體育界的需求,運用替代爭議解決(ADR),以公平、公正、平靚正的方式,配合法律科技解決體育爭議。
本人亦即將聯同霍啓剛, JP及一群熱愛體育的律師出版一本有關香港體育法律的書藉。希望大家能藉此多認識體育有關的法律,一同「做大體育市場」!
Develop sports dispute resolution services
As Hong Kong delegate to the National People's Congress and the Director of the AALCO Hong Kong Regional Arbitration Centre, I am very pleased to have successfully secured the recognition and support of the HKSAR government in promoting the establishment of a sports dispute arbitration mechanism in the latest policy address.
Professional analysts estimate that by 2028, the global sports market will surpass US$680 billion. This mechanism, facilitated by a third party, will not only enhance the governance level of Hong Kong's sports industry but also provide better support and protection for athletes. It aims to continue moving toward supporting elite sports, enhancing professionalism, maintaining Hong Kong as a center for major international sports events, developing sports as an industry, promoting sports in the community, and popularizing effective dispute-resolution mechanisms.
The AALCO Hong Kong Regional Arbitration Centre (AALCO-HKRAC) is one of the six international regional arbitration centers under the Asian-African Legal Consultative Organization (AALCO). The Hong Kong regional centre together with two other regional arbitration centers have extensive experience in resolving sports-related disputes. AALCO, supported by the central government and its 48 member states, can bring international standards to Hong Kong. It also offers low-cost and efficient alternative dispute resolution services, ensuring fair competition, upholding sports ethics, and protecting the legitimate rights and interests of the parties involved through mediation and arbitration.
AALCO-HKRAC has instituted a panel of mediators and arbitrators, and will actively train arbitrators and mediators with sports expertise to resolve sports-related disputes and mediators to enrich Hong Kong’s talent pool for dispute resolution.
Sports-related dispute resolution often requires professional knowledge and understanding of the industry. AALCO-HKRAC will introduce a sports dispute training program tailored for individuals to those who are interested (including current/retired athletes, referees, directors/employees of national sports federations, or people interested in sports dispute resolution) who can pursue further studies and choose to become mediators or arbitrator. We will provide training for athletes to understand the principles of mediation, while also equipping mediators with insights into the sporting industry. A successful mediator not only requires strong mediation skills but also a deep understanding of the specific field they are engaging with. In view of the above, Kenneth Fok, JP and I are actively exploring the possibility of cooperating with the Hong Kong Olympic Academy to organize capacity-building activities for sports associations.
Going to court is not the most time and cost-effective way to resolve sports-related disputes. AALCO-HKRAC’s “Sports Industry Mediation and Arbitration Rules” considers the needs of the Hong Kong sports industry and uses alternative dispute resolution (ADR) to resolve sports disputes in a fair, just and fair manner, with the use of LawTech.
Personally, I, together with Kenneth Fok, JP and a group of dedicated lawyers with a passion for sports is set to publish a new book on sports law in Hong Kong. This forthcoming publication aims to enhance understanding of sports-related legal frameworks and encourage collaboration to expand the sports market in the region.
(作者:陳曉峰,港區人大代表、AALCO亞非法協香港區域仲裁中心主任)