香港的海灣舉世聞名,但一直以來,我們並未充分利用海港優勢,來推動經濟發展。正如港澳辦主任夏寶龍指示,香港要有新思維、新方法,識變、應變、求變,用好香港1180公里海岸線和263個島嶼。週四(20日),劉業強議員提出的議案“善用香港海島和海岸線資源,推動海上旅遊發展”獲得通過,提到要因地制宜地利用香港整體海洋資源,在不同空間發揮特色產業佈局。
維港活用 舉辦賽事
其實香港人極少知道,美洲杯帆船賽與奧林匹克運動會、世界盃、Formula 1賽車比賽並列為全球影響最大的四項傳統運動賽事。這些頂級體育盛事極具商業規模,能成為主辦方的國際化城市名片,並帶來巨大的經濟價值。
2024年,巴塞羅納美洲杯帆船賽為加泰羅尼亞地區帶來超過10億歐元的經濟貢獻。兩個月的賽事吸引了約180萬名遊客;244艘超級遊艇停泊期間,產生約3500萬歐元的消費額。可見,賽事經濟可作為香港海洋經濟的破局點。
巴塞羅納美洲杯帆船賽(網絡圖片)
要舉辦盛事,維港就是一個極佳的選擇,不僅是香港重要的生態資源,更是文化象徵,曾舉辦多項精彩賽事。例如多年來舉辦的維港渡海泳,和每年端午節後的香港國際龍舟邀請賽,均吸引不少市民和遊客參與或觀賽。若能在維港舉辦世界級海上賽事,將吸引更多高端旅客前來,激發旅遊市場潛力。
維港水域平靜、水深開闊、常年溫暖,不僅能為超級遊艇提供展示平台,更為F1動力艇賽(Powerboat Racing)和帆船對抗賽等高速賽事提供合適的場地。除了維港,南丫島外海的寬闊水域亦可作為離岸帆船賽(Offshore Sailing Race)的起點,實現賽事聯動。
目前,政府正積極推動低空經濟發展,我們不妨將目光放得更長遠,以維港上空作為低空賽道,舉辦紅牛特技飛行世界錦標賽(Red Bull Air Race),讓兩岸的建築群與開闊水域構成天然的「城市空中劇場」,發展香港低空文旅經濟。
紅牛特技飛行世界錦標賽(網絡圖片)
對於在維港舉辦此類競技賽事,外界可能擔心賽事會帶來噪音、環境污染以及安全隱患,干擾維港的日常運作。然而,世界上許多發達城市已有類似的成功案例。例如新加坡曾舉辦濱海灣F1夜賽,透過搭建臨時設施與交通管制,限時、限頻,平衡賽事與城市運作。此外,船賽可考慮使用環保合成燃料,並部署防油污屏障,最大程度減少環境污染。香港素來有「國際盛事之都」的美譽,當局應吸取外地成功經驗,對活動開展可行性研究,先行先試,在保障航道安全的同時,把握機遇,充分激活海上賽事經濟的潛能。
啟德協同 增加泊位
要將維港發展為世界級賽事經濟的載體,香港需有充足的泊位和配套設施,才能容納本地及訪港遊艇,惟目前香港遊艇泊位嚴重不足。長期來說,我們提議將南丫島建設為遊艇產業基地,包括在索罟灣、鹿洲灣、東澳灣、下尾灣四個港灣建設海堤及遊艇停泊位,並在舊石礦場開設遊艇會、建船隻修理廠。
我們有長期目標,也要有短期策略。月初,啟德體育園盛大開幕。而體育園對出的土瓜灣避風塘佔海面積約為14.8公頃,水深景美。嘉華國際營銷及市場策劃總監溫偉明先生曾在報導中提出,可改造土瓜灣避風塘作為遊艇停泊海域,強化啟德臨海優勢,與啟德郵輪碼頭、啟德體育園一起產生協同效應,為啟德發展區創造經濟新機遇。因此,土瓜灣避風塘可作為南丫島遊艇基地落成前的過渡地點;南丫島發電廠對開海面有現成的海堤,可以容納避風的漁船或工作船隻。
啟德體育園外的土瓜灣避風塘現在停泊著許多躉船
若要將啟德打造成市區內的遊艇停泊中心,需擴展岸上的休閒活動空間、提供更便捷的交通接駁,才能吸引高端遊艇客。隨著「起動九龍東」的逐步發展,相信日後啟德可為國際遊艇產業提供足夠的辦公設施和商業空間;附近的大型商場Airside具備室內大型衝浪場等設施,又陸續有多家運動中心進駐,相信亦可發揮海陸休閒運動的協同作用。
灣區聯動 簡化手續
香港要發展為區域的遊艇中心,除了本身海港資源別具優勢,更可與灣區聯動,推動遊艇產業。2024年底,廣東省政府印發了《廣東省推動遊艇產業高品質發展行動方案(2024—2027年)》,當中提及要爭取開展「粵港澳遊艇自由行」試點,及促進粵港澳遊艇互認互通,以推動遊艇產業的區域發展。目前,珠海橫琴和深圳灣等口岸均對港澳遊艇試行「定點停靠,就近聯檢」的通關政策,旨在簡化過關手續。
早在六年前,新加坡已布局「定點停靠,就近聯檢」的遊艇通關模式,並於2022年設立一站式的海事、入境、海關設施。旅客只需在網上申請,便可直接把遊艇駛進其中一指定碼頭,快速完成所有出入境手續。
新加坡聖淘沙遊艇碼頭(網絡圖片)
海南島也對港澳及外籍遊艇實施「自由行」的入境措施,取消開行前向海事管理機構報告的規定,建立跨部門一次性聯合查驗機制,遊艇進出海南水域只辦理一次進、出口手續,航行計劃路線及申報數據在口岸管理部門之間共享共用。
反觀香港,外地遊艇入港的手續繁複,所有訪港船隻必須在船隻抵港前24小時內向知會海事處,再分別向不同的部門為船隻和船員辦理關務手續;在進入香港水域24小時內,船長要上岸到海事處申報船隻到港事宜;在離港前又要逆向重複所有手續。這樣費時失事的安排,極可能「嚇退」大批外地遊艇客,更別提吸引參賽者來港參加大型賽事。
要改變這一現狀,香港就要跟上大灣區遊艇自由行的腳步,簡化通關手續。劉業強議員提出,香港應與大灣區協同發展全域旅遊,打造世界級海上旅遊目的地。例如在特定碼頭引入「定點停靠、就近聯檢」,船隻和人員均可在此「一地兩檢」。正如我們上期文章所述,南丫島打造成國際遊艇基地,便可作為海外遊艇進入中國或東亞跨境聯遊的首站,提供停泊和補給,讓旅客願意在此旅遊、逗留、消費。
南丫島地圖(網絡圖片)
因此,我們要把握機遇,將香港打造為國際遊艇中心。當局應與業界聯手,並與大灣區政府積極溝通,從「規劃者」變成「促成者」,充分調動海洋資源優勢。
參考資料:
就劉業強議員 “善用香港海島和海岸線資源,推動海上旅遊發展”議案 提出的修正案。立法會。 https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/motion/m_papers/cm20250319cb1-392-1-c.pdf
美洲杯帆船賽。https://baike.baidu.com/item/美洲盃帆船賽/2010959
美洲杯為巴塞隆納經濟貢獻超過10億歐元。
https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NTA2NTAyMg==&mid=2649947439&idx=3&sn=1fd71e8b4848a4f1642b91ac55516f70&chksm=bf5cce1af75c685298531fd7ef4a9f6ad00b12b9658a8c760182f08dcf1569622aaeaeacc582#rd
香港海事處。
https://www.mardep.gov.hk/tc/home/index.html
啟德體育園開幕|意見倡將避風塘躉船停泊區改泊遊艇 貨船業:影響業界發展
https://news.tvb.com/tc/local/67c3dc2a9bb746b56ba7ea92/港澳-啟德體育園開幕|意見倡將避風塘躉船停泊區改泊遊艇-貨船業影響業界發展
《廣東省推動遊艇產業高品質發展行動方案(2024-2027年)》。廣東省人民政府辦公廳。
http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/ybh/content/post_4582324.html
ONE°15 Marina Nirup Island - Southeast Asia's Premier Yachting Paradise
https://explore.nirupisland.com/one15-marina-nirup/
海南:實現境外遊艇進得來、管得住、游得動
https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIwNjgwNDEzOA==&mid=2247630815&idx=2&sn=3ee61a403c391b577879eba1914a3d01&chksm=964603f5a0c5c764d39bf266f297f6e7d628b5ef578eaec9014cdc818c1d1d34ed241ff2b8f3#rd
持續智庫
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習主席有言:「綠水青山就是金山銀山」。要發展經濟,就要利用及保護身邊的資源。「水」是香港最大的天然資源。開埠初期,英國殖民者就看中香港海域水質清澈、常年溫暖,深水良港的優勢;如今我們更應重視並好好利用。
(網絡圖片)1841年,英國海軍上校卑路乍在水坑口登陸後,對香港水域進行測量工作,並繪製了首張海域地形圖
香港另一個優勢,就是背靠祖國,面向國際。今年李強總理的《政府工作報告》提及香港的國際角色,並發展特色產業。同時,港澳辦夏寶龍主任對香港的要求是要「勇於改革、敢於破局、不斷創新」。持續智庫認為香港應該把握天然資源及歷史使命,積極推動「海洋經濟」,發展香港的郵輪和遊艇產業。
維多利亞港被國際航運組織多次評為全球最繁忙高效的港口之一,具備成為國際航運中心的條件,十分適合發展郵輪旅遊。啟德郵輪碼頭在2013年落成不久,接連遭受「佔中」、暴亂和疫情的衝擊和阻滯。如今經濟回暖,郵輪旅遊復蘇,三月就會有17艘大型郵輪停泊香港,帶來各地遊客。
(網絡圖片)啟德郵輪碼頭
「郵輪旅遊」是一個好的開始,但要發揮盡「海洋經濟」,就必須將香港打造成國際遊艇中心。
遊艇旅遊被稱為「海上的浮動產業」,可以吸引國際高端旅客,刺激消費。據國際遊艇設施委員會(ICOMIA)的數據顯示,高淨值人士習慣利用遊艇進行跨境投資及高消費活動。每年,全球遊艇貿易額高達400億美元(約3,000 億港元);加上相關的維修、管理、娛樂等費用,收入可超過500億美元(約4,000億港元)。現階段,亞太地區的遊艇市場規模日漸龐大而且持續增長。在2022-24年間,共有約529艘30米以上的超級遊艇活躍在亞太地區。遊艇產業在香港歷史悠久,早在1845年,香港便舉辦了首次賽艇活動,1849年成立首個遊艇會,1982年舉辦了亞洲最早的國際遊艇展。只可惜,自從深灣遊艇會在1984年開業以來,40年來就再沒有新的遊艇會進場,香港整體的遊艇產業停滯不前。
(網絡圖片)深灣遊艇會
目前,香港遊艇泊位嚴重不足。根據海事處資料,香港共有12 330隻持有效運作牌照的第IV類別船隻(即遊樂船隻);而遊艇會加上私人繫泊設施,全港泊位僅約4,300個,遠低於領牌遊艇數量。不僅如此,現存的泊位分佈較為分散,部分位置偏遠,欠缺配套設施;其中不少避風塘還需與不同種類的作業或商業船隻共用。因此,還需儘快規劃和建成一個綜合性的遊艇基地,帶動產業興起。
去年十月,特首在「施政報告」中提出推動遊艇旅遊,計劃邀請市場在香港仔避風塘擴建部分、南丫島舊石礦場及紅磡站臨海用地三個地點建設和營運遊艇停泊設施,又計劃在赤鱲角機場設置遊艇港灣及配套設施。這四個選址零散分佈在香港島、九龍和離島,不容易發揮協同效應。而且,理想的遊艇會選址,不能在熱鬧的商業或住宅區,以免互相爭奪用地、資源和發展空間;也不能離開市區太遠,要方便乘客上岸消費。
細看四個建議的地點,最適合的是坐擁索罟灣的南丫島舊石礦場。這個舊石礦場已經閒置多年,正好利用原有資源發揮作用。南丫島遠離鬧市但交通便利,離香港仔不過十多分鐘航程,到市區亦有多條渡輪航線連接。除了島上豐富的旅遊和美食資源,還接近淺水灣、深水灣、中灣等景點,遊客可盡情海上聯遊(hopping tour),增加來港的意願和逗留時間。與石礦場一丘之隔的鹿洲灣、南丫島東南面美麗的東澳灣、以至東北方的發電廠附近和對出的下尾灣,均為天然避風海灣,灣闊水深,環境優美安靜,是建設海堤及泊位的上佳選址。海堤建成之後,也疏通了港灣兩側的交通,一舉多得。
(網絡圖片)前南丫島石礦場
石礦場除了發展遊艇會,還可以畫出部分土地作為船隻維修廠房,補回香港仔船廠大火後留下來的空缺,為整個產業提供維修、保養及補給等一條龍服務。
此外,在香港仔的珍寶海鮮舫舊址還保留了2條電樁,同一時間可供6-8隻電動船隻充電。隨著國際社會對綠色能源的重視,遊艇的電動化轉型指日可待。上述電樁設施恰能為日後的遊艇基地提供充電配套基礎,更好地滿足旅客需求,推動遊艇產業與海洋環保協同發展。
所以,持續智庫認為,與其分散在香港不同地方發展遊艇會所及泊船設施,倒不如策略性地將南丫島發展為遊艇產業基地。
推動遊艇旅遊,除了發展硬件,也要有好好的軟件配套。有遊艇愛好者表示,香港美景吸引,又具備對170多個國家和地區的人員來港旅遊或過境的免簽政策優勢,以及成熟的金融、法律和保險體制等商務配套,對外地高質遊艇客訪港有吸引力;惟出入境和海關手續繁複及泊位不足,令人卻步。若香港能建成國際級遊艇基地,提供充足的泊位,並開設遊艇會所,提供一站式服務,簡化出入境和通關手續,方便逗留遊艇維修、保養及補給,將吸引龐大的國際市場和潛在高淨值旅客來港旅遊、消費,打開香港經濟新局面。
遊艇產業還能衍生經濟效益。去年兩會期間,全國政協委員、嘉華集團副主席呂耀東先生曾提議,香港可借鏡地中海地區舉辦遊艇展的經驗,透過打造世界級的高端遊艇、帆船展覽及比賽活動,吸引更多國際高淨值人士到港。以船賽為例,賽事不僅能有可觀的廣告收入,幾百個帆船賽隊和觀賽遊客都會在港消費,可為旅遊業創造強大的虹吸效應。
(網絡圖片)帆船賽
再者,遊艇旅遊不止可以吸引外來資金,同樣亦會帶動維修、保養和補給等相關產業,增加新的就業崗位。立法會姚柏良議員指出,在香港養一艘遊艇,至少能帶動5-7個就業人口。據業內人士統計,若能在南丫島的索罟灣、鹿洲灣、東澳灣、下尾灣建設四個海堤及最少6,000個遊艇停泊位,加上船隻修理廠和遊艇會所的從業人員,可為當地創造約1萬個就業崗位,促進經濟發展。
正如習主席所提出,我們要「向海圖強」,充分發揮海港優勢,點燃長遠經濟亮點。要破遊艇產業停滯不前的困局,就需要當局有目標、有信心,和業界攜手合作,訂立十年目標和相應措施。相信定能「破局創新」,將香港打造成東方蒙地卡羅。
香港要發展遊艇產業,南丫島是現成的資源,猶如未開發的天然珍珠,躲在蚌裡靜待收割。
參考資料:
香港開埠180年 被遺忘的一些歷史。
https://www.mpweekly.com/culture/cu0001/香港開埠-香港人-集體回憶-170510
水警總區。
https://www.police.gov.hk/ppp_tc/01_about_us/os_os.html
挾海洋經濟優勢 加速拓遊艇旅遊
https://paper.hket.com/article/3862217/挾海洋經濟優勢%20加速拓遊艇旅遊
遊艇經濟大有可為 多元發展開拓產業
https://www.am730.com.hk/column/新聞/遊艇經濟大有可為-多元發展開拓產業/499846
兩會|呂耀東:轉變思維齊心謀發展 打造世界級項目助力經濟
https://www.tkww.hk/a/202503/05/AP67c84372e4b04111a4acbef3.html
遊艇愛好者指本港發展遊艇旅遊具吸引力 首須解決手續繁複及不夠泊位
https://news.tvb.com/tc/local/67cd4aa1e10432c1d43efeed?utm_source=newsappshare&utm_medium=referral
落實無處不旅遊 帶動經濟發展。政府新聞網
https://www.news.gov.hk/chi/2025/02/20250226/20250226_094021_639.html
立法會十三題:推動遊艇旅遊。
https://www.info.gov.hk/gia/general/202411/20/P2024112000438.htm
遊艇旅遊走向世界:香港的奢華新未來
https://www.mpweekly.com/inner/lifestyle/sailing-into-luxury|遊艇旅遊走向世界:香港的奢華新未來
發展局邀請市場就發展香港仔遊艇停泊設施提交意向書
https://www.info.gov.hk/gia/general/202501/24/P2025012400181.htm
全方位拓遊艇產業 港振經濟添動能
https://paper.hket.com/article/3873630/全方位拓遊艇產業%20港振經濟添動能
香港海事處
https://www.mardep.gov.hk/tc/home/index.html
南丫島兩灣遊。
https://www.somanhing.com/gotowalk/dist/hiking/lamma.pdf