緬甸發生軍事政變,緬甸國務資政昂山素姬被軟禁後,美國的表態,出現一種猶豫不決的狀況。
有知情人士此前向美媒表示,迄今為止,拜登政府內部對緬甸危機一直處於「混亂」狀態,官員們對緬軍方採取行動的時機「非常不滿」,白宮內部對於如何應對緬甸局勢看法有異。
2月1日,在緬甸出事的同一天,美國總統拜登發聲明譴責緬甸軍方扣押昂山素季等緬甸領導人的行為,威脅恢復對緬甸的制裁,並呼籲國際社會統一應對行動,施壓緬甸軍方交出權力。
但在白宮當天稍晚舉行的新聞發佈會上,有記者將拜登表態與中國強行扯在一起。他問道:「總統剛剛在聲明中說,美國將『注意那些在困難時刻與緬甸人站在一起的人』,這是否可能是向中國傳遞的一個信息?」
白宮新聞發言人普薩基沒有做出正面回答。她只是說,這是向該地區「將被要求對事件作出回應、或正考慮如何作出適當回應的所有國家」發出的信息。
當被問及美國政府是否有與中方一同協調緬甸問題的計劃時,普薩基繼續模糊回應。她表示,美國已經與該地區和世界各地的盟友和夥伴「進行了多層次的密集磋商」,後續問題將由國務院處理。
美國對緬甸軍方此次行動,先後3次發佈聲明譴責。事發之初白宮發佈聲明稱,美國對緬甸軍方行為感到「震驚」,並敦促軍方釋放今日被扣押的官員,否則美政府將採取行動。
然後美國務卿布林肯隨後也呼籲緬軍方「糾正行為」,釋放被扣押的所有人。
再到美國總統拜登再次發表譴責聲明,並威脅要對緬甸實施新的制裁。他表示,緬甸軍方的行為是「對該國向民主和法治過渡的直接攻擊」,這也逼使美國政府「立即對制裁法律和相關機構進行審查,然後採取適當行動」。
拜登還說:「我們將與地區和全世界的夥伴合作,支持恢復(緬甸的)民主和法治,並追究那些對推翻緬甸民主過渡負有責任的人的責任。」他指出,美國將「注意那些在這個困難時刻與緬甸人站在一起的人」。
從「震驚」,到「威脅制裁」,美方在相繼發表的聲明中,對於緬甸突發的政局動蕩的措辭越來越強硬。但值得注意的是,美國仍未在公開表態中,如同英國和歐盟領導人那樣將緬軍方行為定義為「軍事政變」。
根據美國《對外援助法案》規定,如果一個國家發生「軍事政變」或任何通過政令「廢黜民選政府首腦」的行為,美國就必須限制對該國家的援助。
有知情人士此前向美媒表示,迄今為止,拜登政府內部官員們對緬軍方採取行動的時機「非常不滿」,美國乃至白宮內部對於如何應對緬甸局勢看法有異。
美媒報道還稱,拜登政府正就是否將緬甸局勢稱為「軍事政變」展開辯論——如果將緬甸局勢定義為「政變」、切斷對緬甸的援助,恐將緬甸推向中國;可若置之不理,便違背美國「推動緬甸民主化進程」的承諾。
中國和緬甸敵對雙方皆友好。緬甸於2011年結束將近50年軍事獨裁統治,昻山素姬上台,中國一直支持昻山在緬甸的經濟改革。同一時間,中國和奪權的緬甸國防軍總司令敏昂萊關係和中國關係一樣良好。敏昂萊在2019年曾訪問中國。
美國正進退維谷。
中國對於緬甸局勢表態審慎。中國國外交部發言人汪文斌在2月1日例行記者會上回應稱,中方注意到緬甸發生的事情,正在進一步瞭解情況。汪文斌表示,中國是緬甸的友好鄰邦,我們希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧,維護政治和社會穩定。
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